区人民检察院检察长   

各位代表：

现在，我代表鸠江区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

 2020年工作回顾

2020年，在区委和市院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，鸠江区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持以人民为中心，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，紧紧围绕区委中心工作，扎实履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。

一、坚持围绕中心，服务全区发展大局

积极参与防疫抗洪。积极投身全区疫情防控，实时关注疫情发展，细致统筹调度全院防控工作，确保防控物资充沛、举措到位，全体干警动态实时掌握，各项检察工作有条不紊推进。我们还积极主动与各相关部门加强沟通协作，抽调干警投身社区一线防疫。及时跟进涉疫案件办理，依法提前介入涉疫案件1件，受理审查逮捕涉疫案件3件，提起公诉3件。提前介入的涉疫情妨害公务案件，在保证案件质量的同时，注重从严从快效应，仅7天时间就完成了检察环节批捕、起诉工作。防汛期间，我院主动组织成立应急小组随时待命，筹集防汛物资慰问双联系村（社区），抽调干警参加全区防汛驻点值守，为全区安全度汛贡献检察力量。

坚决打赢扫黑除恶收官之战。2020年，我院共受理移送审查起诉黑恶势力犯罪案件5件49人，其中涉黑2件32人，涉恶3件17人。发出检察建议3份，均得到相关部门及时回复。移送涉黑涉恶线索15条，其中保护伞线索12条。特别是办理的中央扫黑除恶督查组批办、省扫黑办、省检察院挂牌督办的张绍福等33人涉黑案，在市院指导和帮助下，成功实现了从首犯“零口供”到诉讼阶段全案认罪认罚的重大突破。

服务保障打好三大攻坚战。参与防范化解金融风险，先后办理网络平台诈骗及金融类刑事案件21件62人。聚焦脱贫攻坚，开展“司法救助+扶贫”工作，帮扶因案致贫、因案返贫困难群众8人，发放救助金4.5万元。制发涉及生态环境和资源保护领域公益诉讼诉前检察建议33件，办理2件涉及生态环境领域的民事公益诉讼案件，受理批捕、起诉非法捕捞水产品案件14件38人。与市环保志愿者协会签署关于在生态环境和资源保护领域加强协作机制的会签文件、与区全面推行河长制办公室签署关于建立鸠江区河湖生态环境和资源保护检察监督工作机制的会签文件，助力打好长江安徽段水域治理。

支持民营经济发展。专题研究制定了我院《服务保障民营经济发展2020年工作举措》，院党组班子牵头走访民营企业13家，深入企业开展法律宣讲活动2次，邀请10余名民营企业家走进检察院组织座谈，前往民营企业与企业代表深入交流。充分利用远程视频、12309检察服务中心、“两微一端”等多种途径，畅通网上咨询投诉渠道。切实处理好依法惩处和平等保护的关系，保护民营企业和企业家合法财产不受侵犯。受理涉民企审查逮捕案件6件6人，不批准逮捕4件4人；一审公诉案件7件12人2公司，不起诉2件4人，建议判处缓刑4人。

二、优化检察供给，保障美好鸠江建设

依法打击各类刑事犯罪。积极投入平安芜湖建设，依法惩治各类刑事犯罪，批准逮捕109件165人，提起公诉307件469人。其中，放火、强奸、抢劫等严重暴力犯罪13件14人，盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财案件94件205人，破坏社会主义市场经济秩序犯罪12件25人，涉黄赌毒案件41件95人。严格落实认罪认罚从宽制度，适用率已达92.91%，从现有的统计数据分析，适用认罪认罚从宽制度案件比普通程序案件的审查时间缩短近20天。尽力做到量刑建议精准化，提出量刑建议451人，其中幅度刑建议235人，占52.1%，法院采纳率99.1%；确定刑建议216人，占47.89%，法院采纳率99.53%，极大提升了诉讼效率。

积极参与社会治理。全面推开公开听证制度，就3件拟不起诉案件、1件民事诉讼监督案件、2件公益诉讼案件邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关行业领域代表参加公开听证，广泛听取各界意见建议，让公平正义可感可触可信。做实做细“群众信访件件有回复”工作。针对66件群众来信、来访、来电，作出7日内程序性回复25件，7日内结果性回复36件，存查5件，3个月内办理结果答复24件。落实“谁执法谁普法”，结合案件办理，深入村（居）、一线，广泛开展以案释法、以案说法。

强力推进反腐败斗争。切实增强反腐败工作的政治责任感和工作主动性，主动加强与纪委监察委的高效衔接，严格落实审查起诉职能，依法履行惩治职务犯罪职责。受理监察委移送案件4件，均快审快结，经法院审理，已全部判决。

三、履行宪法职能，切实维护司法公正

持续做优刑事检察。加强对立案和侦查活动同步监督，监督侦查机关立案5件，撤案14件，纠正漏捕8人，纠正遗漏同案犯4人，纠正遗漏罪行7人，纠正侦查活动违法12件次。加强审判监督，建议适用简易程序176件，建议适用速裁程序96件，对刑事裁判提出抗诉3件。深入社区开展社区矫正检察10次，监督并经法院裁定对监外执行罪犯执行收监5人。办理的全省首例违反禁止令监督案件，得到省院高度肯定。积极维护在押人员合法权益，办理重大刑事案件侦查讯问合法性核查8件8人，开展指定居所监视居住违法监督2件2人。

持续做强民事检察。受理审判程序违法监督案件3件，发检察建议3件，已采纳2件；受理不服生效裁判案件10件，发再审检察建议5件，采纳5件（含存案2件）；提请抗诉案件2件，已被市院采纳1件；受理执行监督案件3件，发出执行监督检察建议1件；受理支持起诉案件3件，发出支持起诉书3件。扎实开展虚假诉讼领域深层次违法监督，重点关注民间借贷纠纷调解结案的民事案件，发现虚假诉讼案件1件，现已被法院采纳裁定再审。

持续做实行政检察。受理行政非诉执行案件1件，发出检察建议1件；受理涉及恶意串通投标和房屋质量问题等督促履职案件3件，发出检察建议3件，采纳3件；受理行政社会治理类案件3件，系神山公园野猪出没事件、某单位逾期未申请强制执行案、某单位违规用人案。在我院的推动下，有关部门积极行动，及时消除了隐患，切实保障了人民群众生命财产安全，得到社会各界广泛好评。

持续做好公益诉讼检察。摸排行政公益诉讼线索129件，办理行政公益诉讼案件77件，发行政公益诉讼诉前检察建议77件，其中“等”外领域39件，已采纳86件（含去年存案）。摸排民事公益诉讼案件线索3件，办理民事公益诉讼案件4件，其中刑事附带民事公益诉讼2件，支持起诉1件，民事公益诉讼1件。先后针对加油站扫码支付安全隐患、美容院超范围经营、违规售卖运输成品油、辖区内小区“飞线取电”消防安全隐患等问题开展专项监督活动，取得了良好的社会效果。

持续做细未成年人检察。继续锻造“沐新”未检品牌，加强对未成年人的综合司法保护。积极教育、感化、挽救失足少年。全年共受理审查批准逮捕案件11件23人，审查起诉案件27件46人。对5名附条件不起诉未成年人开展帮教，作出相对不起诉决定5名。法定代理人或合适成年人到场86人次，开展社会调查49人次，开展未成年人法律援助40人次。创新开展异地联合帮教，首次与广东省某地检察机关签订异地考察协议，帮助涉案高三学子重返校园。深入推进“一号检察建议”的落实。对6名侵害未成年人犯罪嫌疑人全部批准逮捕，移送审查起诉。联合公安机关、团委建立一站式询问救助场所，加强对未成年被害人的保护。开展多种形式普法宣传活动33次，受益人数4万余人，沐新未检工作区获评“芜湖市青少年法治教育实践基地”。

四、打造过硬队伍，不断提升履职能力

把党的政治建设摆在首位。认真学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记视察安徽重要讲话精神。严格执行《中国共产党政法工作条例》，落实意识形态工作责任制、重大事项请示报告制度。按照市院巡察反馈的6个方面44个问题、区委审计反馈的4个方面7个问题及意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，狠抓整改措施落实。截止目前，所有问题均已按时保质整改完成。加强基层党组织建设，院机关党支部在爱党建平台得分始终保持全区第一。

巩固深化司法体制改革。实行员额动态管理，动态调整员额1人次，其中退出1人次。全面落实入额院领导办案制度，入额院领导主办、独任办理案件124件。扎实推进检察长列席法院审判委员会工作，检察长及受委托的副检察长列席区法院审委会9次。认真开展检察官业绩考评工作，深化落实“案-件比”质效评价标准，强化检察官责任意识，注重业务分析研判，努力做到一次性优质办结，“件”同比下降4.87%，提升了诉讼效率，节约了司法资源。

强化素质能力提升。实施教育培训规划和人才培养计划，通过中检网、皖检通等网络资源，实现在线学习教育全覆盖；通过推荐干警挂职锻炼、脱产培训、岗位练兵、庭审观摩评议、业务能手评选和实战演练等，强化实践能力推升。及时总结办案经验，多个案件入选省、市检察机关精品案件、优秀检察建议。

坚持全面从严治检。坚决落实全面从严治党主体责任，制定主体责任清单，进一步明确党组和班子成员责任。支持驻院纪检监察组履行监督职责，出台工作办法，举行工作会商，协调推进全面从严治党和党风廉政建设工作。严格落实“三个规定”及重大事项记录报告制度，认真开展深化“三个以案”警示教育。

各位代表！

一年来，我们自觉接受人大、政协和社会各界监督。向区人大常委会专题报告认罪认罚从宽制度适用工作情况。倾心做好代表委员联络工作，组织开展“同舟共济 检护明天”、“服务‘六稳’‘六保’ 护航民企发展”等系列主题开放日活动，30余名代表委员、各界人士应邀走进检察院。深化检务公开，发布重要案件信息122条，公开法律文书323份，公开率97.6％。搭建微博、微信等融媒体平台，更新新浪微博约4370条，编发今日头条361篇，编发微信540篇，其中原创微信101篇，市院微信公众号采用40条，省院微信公众号采用2条,纸媒发表报道19篇。

各位代表，一年来，我院充分发挥检察职能作用，更好更优服务经济社会发展有新的进步。院集体被评为全国检察宣传先进单位，芜湖市第十四届文明单位标兵，第三检察部荣立全市检察系统集体三等功，6名干警分别荣获全国检察宣传先进个人等市级以上表彰。这些成绩的取得，离不开区委和市检察院的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，也离不开区政府、区政协和社会各界的热忱关心帮助。特别是各位代表委员一以贯之地关心和爱护，为我们做好各项工作提供了强大动力，在此，我代表鸠江区检察院表示衷心感谢！

同时，我们也清醒地认识到，我院检察工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是服务大局举措不多，针对性、实效性需要进一步加强。二是检察监督能力、监督效果还需要进一步加强。三是创新亮点、品牌建设还有待进一步加强。四是制约监督机制还不够完善，对干警“八小时之外”朋友圈监管力度不够、方法不多。对此，我们将坚持问题导向，持之以恒解新题、答难题。

2021年主要工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记视察安徽重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，扎实推动“四大检察”全面协调充分发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更有力法治保障。

一、强化责任担当，贯彻落实区委和上级院工作部署。旗帜鲜明把政治建设摆在首位，把党对检察工作的绝对领导贯穿于检察履职全过程，贯穿于服务保障大局各环节。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态工作责任制、重大事项请示报告制度。高度重视巡察、审计整改工作，持续加强整改任务落实，确保各项整改工作取得扎实成效。

二、立足检察职能，服务“五个强区”建设。围绕加快建设“五个强区”，积极发挥检察职能作用，助推全区社会治理现代化。助力抗击疫情，积极参与全区疫情防控，依法严厉打击涉疫犯罪；助力金融安全，依法严惩非法集资、非法网络借贷等重点犯罪；助力巩固脱贫攻坚成果，严厉打击涉扶贫领域职务犯罪，切实发挥好司法救助作用；助力污染防治，加大对污染环境、非法捕捞、破坏生态等犯罪的打击力度；助力民营经济发展，坚持精准打击侵害民企利益刑事犯罪和审慎稳妥办理民企涉罪案件并重；主动服务保障自贸区建设，助力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、恪守宪法定位，推动“四大检察”全面协调充分发展。抓重点、补短板、强弱项，扎实推动“四大检察”全面协调充分发展。聚焦做优刑事检察，落实“捕诉一体”，严格执行认罪认罚从宽制度，加强释法说理，提升精准量刑。聚焦做强民事检察，推进虚假诉讼专项监督。聚焦做实行政检察，深入推进行政争议实质性化解，持续加强对行政非诉执行的监督。聚焦做好公益诉讼，突出重点领域，拓宽保护范围，坚定维护公共利益。

四、加强自身建设，提升监督履职能力。强化检察人才培养，将党性教育与素能培养相融合，不断推进新时代检察监督能力现代化。落实一体化办案机制，组建专业化办案团队，全面提升干警政治素质、业务素质和职业道德素质。坚持严管就是厚爱，加强党风廉政建设，结合即将推开的政法队伍教育整顿，持之以恒正风肃纪。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。在“十四五”规划开局之年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠区委和市检察院的坚强领导，认真落实本次会议要求，自觉接受人民监督，砥砺初心、忠诚履职，为奋力打造“八百里皖江第一区”作出新贡献！